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[分享] 歐洲開始關注禁忌的「土地換和平」談判
烏克蘭的歐洲盟友關注一度禁忌的「土地換和平」談判
歐洲盟友越來越多地準備就俄羅斯在烏克蘭
的戰爭進行談判，其中可能包括領土讓步，
以換取對基輔的安全保證。
隨著川普的選舉勝利，這場對話變得更加緊
迫，他表示他將迅速結束戰爭，但沒有詳細
說明如何結束戰爭， 並表示他可能支持一項
協議，將一些被佔領的領土保留在俄羅斯
手中。
在歐洲，慘淡的戰場局勢也加劇了閉門討論
，烏克蘭軍隊處於守勢，而且擔心美國的
資金減少。
對10 名現任和前任歐洲和北約外交官的採訪
表明，儘管持續支持的聲明依然存在，但
烏克蘭的一些盟友越來越希望為烏克蘭和
俄羅斯之間的談判奠定基礎，儘管協議的
條件仍然難以捉摸。
歐洲和北約官員承認，有關領土讓步的討論
不再像以前那樣引起人們的關注，外交官們
也不再將其視為「以土地換和平」，而是將
其視為以土地換烏克蘭的安全保證。
「我想大家都或多或少得出了這個結論。
但很難公開說出來，因為這意味著我們將
獎勵侵略行為，」前法國駐華盛頓大使表示。
目前尚不清楚協議具體會是什麼樣子，因為
外交官正在權衡自俄羅斯 2022 年入侵烏克蘭
以來提出的「和平計畫」藍圖。
由於俄羅斯軍隊控制了該國大約五分之一的
地區——包括東部頓巴斯地區和吞併的克里
米亞半島——凍結今天的前線或劃定分界線
將意味著烏克蘭放棄大片領土。
前北約助理秘書長、歐洲外交關係委員會
傑出政策研究員卡格蘭德表示，現在人們
普遍認識到「談判可能會比預期更早進行」
，並且「將需要雙方做出一些讓步」。
歐洲領導人「對川普團隊想如何玩這個遊戲
抱有一個很大的問號」，雖然他們希望下一
屆政府將俄羅斯推到談判桌上，但他們擔心
這可能會讓烏克蘭陷入一項糟糕的協議。
【加強援助力度，關注川普】
歐洲政策制定者表示，他們必須繼續加強烏
克蘭的實力，以便在談判最終開始時烏克蘭
擁有影響力。
如果即將上任的川普政府推動達成協議，
他們也希望避免措手不及。
幾位知情人士稱，川普在與俄羅斯總統普丁
的電話中簡短地提出了土地問題，他在電話
中建議俄羅斯領導人不要讓戰爭升級。
法國總統馬克宏週二與北約秘書長呂特並肩
表示，只要有必要，支持烏克蘭軍隊「是
談判的唯一途徑」。
「讓我明確一點，當那一刻到來時，不能在
沒有烏克蘭人的情況下就烏克蘭做出任何
決定，也不能在沒有歐洲人的情況下就歐洲
做出任何決定。」
據知情人士透露，馬克宏上週在與川普的
25 分鐘通話中明確表示，任何談判都必須
涉及莫斯科做出有意義的讓步。
歐盟外交官表示，未來透過談判達成解決
方案的前景正在慢慢獲得關注，這主要是在
幕後：「房間裡沒有人說，我們需要放棄
頓巴斯。」
在試圖說服川普堅持到底的同時，歐洲國家
增加了對烏克蘭的國防開支和資助，以遏制
美國可能政策轉變的影響。
由於法國和德國等國經濟陷入困境，政治
混亂，他們面臨維持長期援助的艱苦鬥爭。
為了體現美國大選後的緊迫感，國務卿布林
肯週三閃電般前往布魯塞爾，會見了北約、
歐盟高級官員和烏克蘭官員制定未來策略。
自從川普獲勝以來，美國的重點一直是在
即將上任的政府接任之前向基輔提供盡可能
多的軍事援助，並意識到川普可能會採取
截然不同的做法。
【50 種灰色地帶】
目前，衝突的解決仍然遙不可及，尤其是
因為俄羅斯沒有對其要求做出讓步，川普政
府對烏克蘭的政策尚未完全闡明，在烏克蘭
可以接受的安全保障方面尚未達成共識。
正如格蘭德所說，歐洲對於如何展開談判的
看法存在著「50 種灰色地帶」。
討論的重點是沿著分界線停火的前景，以
換取西方的安全保證——即使沒有正式承認
，這也是對現有控制區事實上的、至少是
暫時的讓步。
然而，歐洲政策制定者遠未就安全保障達成
一致，包括美國和德國在內的主要盟友迄今
為止拒絕了烏克蘭邀請加入北約的請求——
這是一個很大的癥結所在，因為克里姆林宮
長期以來一直利用這項威脅西方聯盟為戰爭
辯護。
計劃中的其他想法還包括歐洲派出地面部隊
或承諾提供更多武器——這對俄羅斯來說也
被認為是不可能實現的。
莫斯科已表示將接受烏克蘭的投降。
普丁堅稱，烏克蘭必須接受完全中立，
任何談判才能成功。
他曾表示，「如果烏克蘭不保持中立，
很難想像與俄羅斯有任何睦鄰關係。」
他還表示，任何停火都不能只是讓烏克蘭
準備戰爭的臨時安排。
此外，在任何談判開始之前，俄羅斯希望
奪回整個庫斯克地區，以將俄羅斯領土遠離
談判桌。
基輔曾希望在庫斯克襲擊事件上的賭博能夠
為其帶來影響力，但俄軍此後重新奪回了該
地區的部分地區，並在頓巴斯取得了進展。
【威懾辯論】
2014-2015年停火協議（稱為「明斯克協議」）
失敗後，烏克蘭人表示，他們擔心土地換和
平協議只會給俄羅斯時間重新集結以發動
另一次攻擊。
烏克蘭總統顧問週三表示，推動烏克蘭以
不利條件進行談判無異於迫使「烏克蘭放棄
抵抗」。
他在寫道，討論「僅以犧牲受害者為代價的
和平」是荒謬的，稱這鼓勵了進一步的襲擊
，而忽視了「迫使俄羅斯（侵略者）停止
侵略的現實」。
基輔的官方立場及其認為的勝利仍然是
俄羅斯軍隊必須離開所有烏克蘭領土。
民調顯示，大多數烏克蘭人支持這一點，
儘管隨著戰爭的深入，願意接受和平協議中
失去部分土地的人的比例似乎正在逐漸上升。
週二發布的一項調查顯示，58%的烏克蘭人
認為基輔「在任何情況下」都不應該犧牲
土地，而32%的人願意放棄「一些烏克蘭領土」
以實現達成結束衝突的協議——是入侵開始
時百分比的三倍。
此前兩年多來，歐洲領導人一直警告歐洲
面臨生存威脅，需要向基輔提供數十億美元
的援助。
澤倫斯基上週對記者表示，如果不能保證
烏克蘭能阻止俄羅斯未來的任何攻擊，
就不可能實現停火。
今年早些時候，馬克宏表示，他不排除向
烏克蘭部署一些軍隊作為可能的威懾力量，
此舉引發了一些歐洲盟友的強烈反對。
分析人士表示，包括英國、東歐和北歐國家
在內的一些國家現在正在考慮派駐實地部隊
的想法，作為達成協議後可能的安全保障。
一位西方外交官表示：「我們並不反對談判
，但時機很重要，烏克蘭擁有的影響力以及
他們能得到什麼回報。」
公開的以土地換和平的建議僅限於親莫斯科
的匈牙利領導人歐爾班的提議。
波羅的海國家和波蘭等烏克蘭鄰國都對俄羅
斯侵犯北約邊境感到擔憂，他們對提及領土
讓步感到惱火，尤其是在沒有明確威懾力的
情況下。
北約一名高級官員表示，那些提出土地換和
平建議的人過去「實際上被燒死在火刑柱上」
，但現在這個想法引起的憤怒有所減少。
他說，烏克蘭保衛哈爾科夫和敖德薩等大城
市的能力對其有利，但「我們都意識到，
烏克蘭短期內很難收回對其100%領土的主權。」
歐洲官員堅持認為，任何協議都不應允許
普丁宣布通過戰爭重塑邊界的勝利，儘管
如果俄羅斯繼續控制其鄰國的大部分地區，
這是一項艱鉅的任務。
「對於我們所做的任何安排來說，這是一件
重要的事情，」這位官員說。
「這永遠不能被視為俄羅斯的勝利。」
(本文只節錄非全文轉載)
https://www.washingtonpost.com/world/2024/11/13/europe-ukraine-russia-negotiatio
ns-trump/
「我想大家都或多或少得出了這個結論。
但很難公開說出來，因為這意味著我們
將獎勵侵略行為，」
對，你們也知道，歐美的嘴臉真是愈看愈噁心
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