![[新聞] 獨／公務機關又傳霸凌！國發會員工發千字](https://imgur.com/NVEP2Ll.jpg)
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[新聞] 獨／公務機關又傳霸凌！國發會員工發千字
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賴昭穎
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獨／公務機關又傳霸凌！國發會員工發千字文控訴綜規處長
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勞動部員工疑似因主管霸凌導致輕生的案件延燒，如今就連有政府「財經小內閣」支撐的
國家發展委員會也傳出類似事件，多名國發會綜合規劃處現職和離職員工共同發表「受國
發會綜規處張處長霸凌受害者的血淚告白」的千字文，向本報記者投訴綜規處長張惠娟對
同仁的不當舉動。
國發會副主委高仙桂表示，國發會在6月13日訂定國家發展委員會職場霸凌防治處理作業
規定，有申訴專線和專用的電子信箱，也會充分保護申訴人隱私權，在調查過程中，一旦
受理申訴案件後，就會成立專案調查小組，目前召集人和調查小組成員都有了，外部有3
位，包括心理諮商師和兩位法律專家，內部也有委員，主秘是召集人，務求外部漢內部委
員一樣多、甚至超過，避免官官相護。
但由於張惠娟也是委員，一旦成案，張惠娟就必須迴避。
高仙桂說，行政院長卓榮泰也已要求，如果有類似事情，不管是同仁申訴或媒體爆料，一
周內就會處理完畢。
國發會轄下8個處，其中綜合規劃處被形容為「天下第一處」，業務涵蓋國家發展計畫之
規畫、協調及審議；行政院所屬各機關施政計畫制度之規劃、推動及彙編；國家發展業務
之國際合作及交流，包括台美數位經濟論壇(DEF)、台歐盟數位經濟對話(DDE)、亞太經濟
合作會議(APEC)；雙語政策之規劃、推動及協調等業務。
遭現職和離職員工控訴的張惠娟是台大外文系畢業，並在美國知名的Montery Institute
of International Studies Translation and Interpretation系進修，英文能力極佳，
在經濟部投資處期間曾兼任經濟部長英文口譯、行政院正副院長英文口譯，之後也在經濟
部貿易局、工業局任職，隨後擔任國發會綜合規劃處擔任處長。國發會官員指出，張惠娟
工作能力強，也積極表現，但行事風格評價兩極。
尤其在內部的管理上，國發會官員也早有耳聞張惠娟的相關傳言，但至今並未有員工正式
提出申訴。這次國發會綜規處的現職和離職員工向本報記者投訴，提出超過兩千字的「受
國發會綜規處張處長霸凌受害者的血淚告白」，這群投訴者說，長年以來，張惠娟統御風
格高壓，導致該處異動率相當高，每年都有同仁調職，幸運者成功離職、不幸者屢在商調
函發出前就被張處長以抹黑、威逼利誘方式做掉，禁錮無限煉獄。
投訴者說，因高壓統治，處內同仁對不合理作為只能噤若寒蟬，自行調適，慶幸沒有自殺
悲劇發生，不過接連高壓的環境加上多位同仁罹癌、重病甚至離世，實在人心惶惶，不知
何時病魔會找上自己。
因為張處長奉行「同仁就是要給長官發洩情緒後還可以好好工作」的職場宗旨，把言語霸
凌、造謠、咆哮及辱罵同仁當作日常便飯，甚至為了耍官威在公開場合無故飆罵同仁、延
宕業務推動，24小時待命要求的疲勞轟炸及心理壓力，使同仁身心俱疲，難以維持正常家
庭生活，甚至奔喪、喪假、待產假、因病休養等，都被以考績及升遷等各種理由百般刁難
。
投訴者表示，張處長英文流利，肩負雙語國家政策、APEC、中東歐專案、淨零轉型政策等
國家重要政策，但實際上這些成果只是國家的血鑽石！張處長領導事蹟如下：
一、言語攻擊、咆哮及辱罵同仁，施加過大心理壓力，以致同仁身心俱疲，還不准同仁看
醫或調職。
1. 凡看同仁不順眼，隨即召開緊急會議，邀請全處／全科的人當他公審同仁的觀眾，公
開處刑！面對莫須有的罪名，同仁只能站在全處／全科面前被無盡辱罵，事後再與同事互
相憐憫、繼續加班，苦不堪言！自副處長、專門委員、科長、承辦同仁，幾乎無一倖免，
有如文革現場重現，嚴重影響單位管理系統。
2. 要求同仁時時刻刻待命，通訊軟體訊息必須秒讀秒回，若未立刻回覆，返回辦公室後
只有無盡刁難語言羞辱，甚至無理的以考績伺候。同仁為了避免遭受霸凌，連上廁所、洗
澡都需要不斷確認訊息，長久以來身心受創，整天神經兮兮、失眠、恐慌，亦嚴重影響同
仁家庭及下班生活。同仁因被交辦業務過多，投入工作過長，造成家人嚴重反彈，張處長
不但未重新調配工作，反而拿來當功績說嘴，炫耀同仁努力工作，自己治軍嚴謹。
3. 張處長曾請某名同仁修改稿件，該同仁因「公務」外出，未能即時回應處長所需，處
長即在公務群組謾罵「下次再這樣，我會殺了你」，顯有過當。
4. 指令反反覆覆，以謾罵同仁當作領導，製造混亂及無謂恐懼：任何小事皆要上報，甚
至向外單位打聽許多不必要的訊息，若沒回報就會被認為是隱匿消息、欺瞞長官；若都報
告了，卻說這種事也要跟她說。最不幸的情況，張處長常常逼迫同仁向外單位打聽不必要
的資訊，若外單位有反應，隨即飆罵聽命行事的同仁。
5. 情緒起伏不定，同仁每天戰戰兢兢，不是怕事情做不好，是怕張處長心情不好又要拿
小事開刀，咆哮、拍桌是家常便飯，動輒因心情不好或討厭特定同事即惡意退文。張處長
依個人心情，故意隱匿工作資訊不讓中間主管知曉，再反覆飆罵各主管未掌握狀況，為了
屏蔽各種資訊，處內成立各種通訊軟體群組，圈圈內又有圈圈，架空中間主管，嚴重侵害
官僚體系應有的制度。
6. 對於身心俱疲、心灰意冷，想調職或已調職的同仁，張處長極力扯謊抹黑，不僅在內
部霸凌，甚至想辦法阻礙同仁升遷，留下來的同仁即便負責多項重要業務，仍不斷謾罵霸
凌、濫用考績權利亂打考績，阻礙同仁職涯發展。
7. 綜規處同仁長期身處24小時待命、身心俱疲的情形在公務圈廣為人知，使得高職等的
職務出缺常招聘不到適合人員，不只已錄取的人放棄報到、表現優異的同仁也犧牲前途放
棄升遷。然而，面對招募成果不力，張處長除了飆罵副處長，甚至揚言要懲處無辜的人事
承辦人員，絲毫不檢討自身作為。
8. 刁難罹癌同仁請假：醫生建議罹病同仁休息，張處長卻叫同仁不要聽醫生的話！在任
期間10年即有多位同仁罹癌、重病甚至離世，雖然無法證明有直接關係，但是長久以來惡
劣的環境導致人心惶惶，常常有同仁做夢夢到被處長飆罵，甚至夢到自己罹癌後，覺得很
慶幸終於生病了！可以不用做事了！
9. 張處長基於自身優勢及經驗，過於強調國際業務，不考慮同仁專業背景，皆轉作國際
業務，並捧高國際業務，貶抑其他同仁原有專業，絲毫不重視國發會綜規處原扮演國家規
劃中流砥柱的重要角色，未能對國家發展整體業務進行推動，亦無與各部會與會內其他處
室積極合作，甚或貶低各部會及各處室主管與業務，亦是國發會近年來行政角色弱化之原
因之一。
10. 張處長行事猜忌狡猾，亦曾要求同仁至其他同仁電腦前刪除檔案，致使部分證據已佚
失，且大多同仁在長期欺壓下，只能噤聲不語。但張處長的所做所為，在各部會、各單位
都有所聞。
二、貪圖小利，公器私用。
投訴者指控張惠娟，各項工作成果投稿國發會出版刊物之稿費以「內規」為由，強制列在
同仁的報稅所得，卻強迫同仁捐出當綜規處的「處費」，用作她個人紅白包交際或其他支
出。雖然不是本人正面強迫，但往往透過秘書傳話，要同仁代為支出出差期間無法核銷的
費用，並貢獻個人稿費。雖然張處長表示，公務所得應上繳公積金，惟張處長多次出外簡
報、演講的出席費，卻從未告知是否比照相同標準。
三、職權（性）騷擾，違反性平原則。
1. 利用撐傘時，挽上男性同仁手；還教導男性同仁說「對待長官就要像對待女朋友一樣
」。也曾碰觸男性同仁身體，稱讚「身材很好」。
2. 張處長自詡國內性平專家，對外號稱重視女性員工生育福利，背後卻是媽媽夢想的扼
殺者！張處長曾多次以公開或私下「希望」適婚或結婚且工作能力強的女同事不要懷孕，
以免影響工作推動，但工作從來不可能有停止的一天，此番言論已造成同仁巨大身心壓力
！少子化已是國安危機，此舉不僅影響國安還嚴重違反性平原則，打壓同仁工作權。
3. 張處長身為一級主管，性平意識亟待加強，曾有同仁申請進修學位，便被他以「老處
女」無限嘲諷。另外若同仁穿著亮麗，引發雌競意識，更會被處長特別約談謾罵。
https://imgur.com/NVEP2Ll.jpg
投訴人出示Line的對話截圖，內文為張惠娟與同仁的對話。圖／投訴人提供
https://imgur.com/fO5AQiv.jpg
國發會前主委龔明鑫（中）年初出席台積電熊本廠開幕儀式，張惠娟（右）陪同出席。圖
／取自張惠娟臉書
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